1. Introducción

1El espionaje y la labor de los servicios de Inteligencia es uno de los campos menos frecuentados por la historiografía en el caso de España. A pesar de que la guerra civil española a generado una enorme bibliografía, muy pocos son los títulos pasados o recientes que se dedican al estudio de los servicios de información de ambos bandos. Realmente es como si fuera una dimensión desconocida, no valorada, dentro de las variables políticas, militares, económicas o sociales que dieron forma a la guerra civil. En el caso de la Segunda Guerra Mundial, por lo menos desde los años 1980, cuando se levantó el secreto que rodeaba al descifrado de la maquina alemana Enigma por los aliados, se ha ido dedicando más y más espacio a esa dimensión hasta entonces silenciada y olvidada. La diferencia entre el caso español y el mundo anglosajón, es que en éste último hay numeroso material de archivo, que todos los años crece con nuevas desclasificaciones. El investigador se encuentra con dificultades para abordar por sí solo tal abundancia. En España en cambio las fuentes documentales sobre el espionaje y los servicios de inteligencia en la guerra civil son escasas, por no haber sobrevivido al conflicto, haber sido destruidas en la posguerra bajo el régimen de Franco o permanecer todavía en los archivos oficiales sin plan de desclasificación alguno a la vista. El panorama no es mucho mejor en lo referente a los años de la Segunda Guerra Mundial. El material relevante permanece clasificado y por tanto inaccesible.

2A pesar de estas dificultades en los últimos veinte años han ido apareciendo algunas monografías centradas en los servicios de espionaje nacionales y republicanos o en la actuación en la Península de los servicios de Inteligencia del Eje o los aliados durante la Segunda Guerra Mundial.

2. La Segunda República

3A la hora de establecer una visión general sobre el tema, conviene comenzar por analizar cual era la situación de los Servicios de Inteligencia bajo la Segunda Republica española. Puesto que el desarrollo de los servicios de información está muy ligado a situaciones de crisis internacional y amenazas exteriores, podemos afirmar que los líderes políticos de la República respiraban hasta cierto punto tranquilos. España era una potencia secundaria dentro de Europa, que miraba a Francia como modelo a seguir, fiel partidaria de la política oficial de paz y desarme impulsada por la Sociedad de Naciones con sede en Ginebra. Por lo tanto España no se sentía amenazada por ninguna potencia como para desarrollar un servicio de inteligencia exterior tal y como mantenían Francia, Gran Bretaña, Alemania o Italia. En consecuencia bajo la Segunda República no se realizó espionaje alguno hacia el exterior ni se dio continuidad a ninguna agencia que hubiera existido bajo la Monarquía, pues nunca hubo tal. Lo más cercano a ello eran los informes que periódicamente enviaban los agregados militares, relativos a maniobras, nuevo armamento, aviación etc… de las principales potencias europeas.

3. Comienzo de la guerra civil: improvisacion de servicios

5Por lo tanto cuando el 18 de julio de 1936 el golpe de Estado fallido se transformó en guerra civil no existía ningún Servicio de Inteligencia del que pudieran servirse los contendientes. Lo único que existía era la Segunda Sección (Información) del Estado Mayor Central del Ejército y la similar del Estado Mayor de la Armada. Cuando los frentes se estabilizaran pasados unos meses las grandes unidades, Divisiones de los nacionales o Brigadas Mixtas del Ejercito Popular de la República también contarían con Segundas Secciones, encargadas de interrogar a prisioneros y obtener datos de fuerzas y posición del enemigo. Esto en cuanto a la situación en el frente. La situación de cara a la información del extranjero era todavía más precaria.

7En septiembre de 1936 se creó en Burgos el SIM (Servicio de Información Militar) que contaba con pocos medios y personal, pero fue el embrión del posterior SIPM (Servicio de Información y Policía Militar) que en agosto de 1937 montó el coronel Ungría por orden de Franco para centralizar todos los servicios en uno solo. En la Comandancia Militar de Irún, bajo el impulsivo comandante Troncoso, se creó la Legión Negra, con el objetivo de tomar al asalto mercantes o incluso un submarino de la armada republicana amarrado en Francia. Cuando este genero de arriesgadas operaciones fracasó se optó por el soborno de los capitanes y la tripulación, para que los mercantes republicanos desviaran su rumbo a puertos nacionales. Un especialista tan reputado como Pedro Barruso aborda en su artículo “Operaciones de espionaje franquistas en Francia durante la Guerra Civil” muchos más detalles sobre este frente secreto.

9En Praga el embajador Jiménez de Asúa valiéndose de contactos con socialdemócratas alemanes exiliados pudo hacerse con interesantes informes sobre el rearme alemán y el envío de armas o la Legión Cóndor a la España de Franco.

10El Ministerio de Estado republicano consciente de la necesidad de centralizar y coordinar estos servicios creó en Marzo de 1937 el SIDE (Servicio de Información Diplomática y Especial) bajo la dirección de Anselmo Carretero, un joven ingeniero industrial socialista que se venía ocupando de la oficina de cifra del Ministerio. Con pocos medios y personal luchó en vano por hacer efectiva esa centralización, porque las notas informativas fueran fechadas, numeradas, sistematizadas ya en origen, por crear un archivo central y más importante todavía, porque la información relevante para la guerra llegara y fuera valorada por los organismos de mando competentes.

11Francia por ser la nación vecina más importante y frontera común para ambos contendientes fue el escenario principal de la lucha entre los diversos servicios de inteligencia republicanos y franquistas. El consulado republicano en Hendaya fue más que la embajada en París el centro neurálgico del espionaje y contraespionaje del SIDE, al menos en la etapa en que lo dirigió Anastasio Blanco, entre Junio de 1937 y Octubre de 1938. Blanco había sido nombrado por Indalecio Prieto y trabajaba al mismo tiempo para el SIM (Servicio de Información Militar) que también desplegó unos pocos agentes en Francia. Llama la atención que entre los agentes e informadores franceses hubiera no pocos funcionarios de correos (encargados de interceptar correspondencia para o de los franquistas) e incluso comisarios o inspectores de Policía. Conviene aclarar que la actividad de espionaje republicano en Francia era seguida muy de cerca, consentida y orientada por el Deuxième Bureau, la Sección de Inteligencia del Estado Mayor del Ejército.

13En la retaguardia del bando republicano actuaron varios servicios de inteligencia a nivel estatal:

• El SIEM (Servicio de información del Estado Mayor) bajo el mando del coronel Estrada y centrado en información básicamente militar sobre el enemigo.

• El SIM (Servicio de Investigación Militar) del Ministerio de Defensa. Creado por Indalecio Prieto en agosto de 1937 bajo inspiración de los consejeros rusos del NKVD (la Policía Política soviética). Acabó convirtiéndose en un órgano de represión y contraespionaje tras la caída de Prieto.

• El SIEP (Servicio de Información Especial Periférico).

• El DEDIDE (Departamento Especial de Información del Estado). Era el servicio de información de la Dirección General de Seguridad, dependiente del Ministerio de Gobernación.

• El SIEJ (Servicio de Información Especial del Juzgado General de Contrabando), dependiente del Ministerio de Hacienda.

14En el nivel de los gobiernos regionales, el gobierno de la Generalitat contó con su propio servicio de información al igual que el gobierno vasco del PNV (Partido Nacionalista Vasco). Su labor fue más de lucha contra la Quinta Columna y contraespionaje que otra cosa. El PNV puso su red de agentes “Mimosa” con sede en Bayona a disposición del SIDE a cambio de subvenciones pero la colaboración no duró más allá de tres meses, de Octubre a Diciembre de 1937.

15Aunque el SIDE era el servicio destinado al espionaje en el extranjero bajo la cobertura legal de embajadas, legaciones y consulados, otros servicios como el SIM y el DEDIDE hicieron sus incursiones en el exterior, especialmente en Francia. En los tres servicios no se dio cooperación ni coordinación alguna. En general el bando republicano no contó con agentes profesionales en un mundo tan exigente como el de la inteligencia. Su personal fueron meros aficionados, enrolados en un primer momento bajo el entusiasmo y exaltación de las primeras semanas y por otro lado simpatizantes franceses, checos o alemanes. Estos últimos antinazis exiliados en Praga. Por lo tanto el material informativo no fue de suficiente entidad como para alterar o prevenir una operación militar del enemigo. También ignoramos prácticamente todo acerca de la cuestión del servicio republicano para la captación y descifrado de mensajes de radio enemigos. Sí sabemos que se formó un grupo de criptógrafos y que el más sobresaliente, Palazón, y otros compañeros trabajaron en el exilio para el Estado Mayor del Ejército francés de Vichy en una estación de radioescucha denominada “Cadix”, durante la Segunda Guerra Mundial.

16Los republicanos sí fueron capaces, en cambio, de dificultar el espionaje franquista en Francia consiguiendo expulsiones de agentes o haciendo fracasar el abordaje, por ejemplo, del submarino C-2 en Brest. En el otro extremo de la red los destinatarios en el Gobierno republicano, desunidos por las sucesivas crisis políticas al menos hasta la caída de Prieto en Abril de 1938, no supieron apreciar la potencialidad de las informaciones o la necesidad de cuidar con más medios a su red de agentes en el extranjero.

17Puesto que un artículo de este numero monográfico se dedica por Hernán Rodríguez Velasco al espionaje republicano durante la guerra civil, no insistiremos más sobre el tema.

4. Los nacionales rumbo a la centralización

18El coronel José Ungría, antiguo agregado militar en París, llegó a Burgos en Abril de 1937. Su amigo el agregado francés militar francés, coronel Morel, miembro del Deuxiéme Bureau y de Action Française, lo había mantenido oculto en Madrid. Enseguida fue recibido por Franco y éste le encomendó unificar todos los servicios de información. Nació así poco después el SIPM (Servicio de Información y Policía Militar). Esto representó el fin del SIM y del SIFNE pero un paso adelante hacia la profesionalización bajo el liderazgo de Ungría.

5. Inteligencia italiana y alemana en ayuda de Franco

22Un papel más relevante que la humint (inteligencia obtenida por agentes) fue el de la sigint (inteligencia obtenida por descifrado de mensajes enemigos). En esto los nacionales contaron con la inestimable colaboración italiana y su estación de radio-escucha instalada en Palma de Mallorca. Se creó allí también discretamente una escuela de formación para operadores de radio y descifradores españoles. Parece ser que la Misión Anker de la Marina alemana en Baleares también tenía una estación de descifrado similar. Se pudo facilitar así a la Marina franquista detalles inestimables sobre el rumbo y situación de los mercantes al servicio de la República.

23En el ámbito de las comunicaciones por cable submarino fue un hito el caso de la compañía Italcable en Málaga. Cuando esta ciudad cayó en manos nacionales en Febrero de 1937 un grupo de operarios italianos volvió a establecerse en Italcable para monitorizar no solo las comunicaciones republicanas que seguían usando esa vía, sino las de los propios nacionales, sus aliados, naturalmente en secreto.

24El CTV Corpo de Truppe Volontarie desplegado por Mussolini en España, con cerca de 35.000 hombres, como toda gran unidad tenía en su Estado Mayor su propia Sección de Inteligencia y su Sección de Descifrado, llamada “D”. Pasaba regularmente al Cuartel General de Franco todo tipo de mensajes captados a los republicanos, no solo militares, sino también los procedentes del consulado norteamericano o inglés en Valencia, Barcelona o Alicante.

25La Legión Cóndor alemana igualmente contaba en su Estado Mayor con la Sección de Inteligencia I/c y tres grupos de escucha. Uno centrado en los mensajes diplomáticos (I/c-AO Auslandorganisation, Organización Exterior), otro en el descifrado de mensajes republicanos (Burö Grau) y un tercero (Gruppe Korn) especializado en escuchar las radios comerciales republicanas y hacer resúmenes en forma de boletín. La Sección de Inteligencia de la Legión Cóndor enviaba cada pocos días informes al Cuartel General de Franco en el original alemán y con traducción al español. Eran conocidos como informes Sander I/c. Sander era el nombre en clave del primer jefe de la Cóndor, general Hugo Sperrle.

26Conviene aclarar que no todos los triunfos estuvieron siempre del lado nacional en el tema del descifrado de señales. Los británicos, muy avanzados en este campo desde la Primera Guerra Mundial, descifraron y pudieron leer con continuidad los mensajes diplomáticos italianos que partían del consulado italiano en Tánger al principio y luego de la Península con destino Roma. Igualmente los ingleses parece que conocían el contenido de parte de los mensajes procedentes de Salamanca. Por ello el gobierno de Londres estuvo plenamente informado de la implicación italiana cada vez más intensa en la guerra civil española. Si hubieran decidido compartir esa información con el gobierno republicano hubieran puesto en más de un aprieto al gobierno de Franco. Pero aquí, como en otros aspectos del mundo de la inteligencia, lo más importante era preservar la seguridad de las fuentes. Los ingleses no podían permitirse el revelar ni indirectamente que controlaban las comunicaciones diplomáticas italianas, y una parte de las españolas nacionales. La interceptación de señales y su descifrado era un arma secreta que había que conservar como tal y los ingleses la estaban desarrollando con vistas a futuros conflictos.

28Los italianos y alemanes, preocupados desde un principio por la seguridad de las comunicaciones que mantenían con Franco, comenzaron por crear en diciembre de 1936 un código común para las tres marinas que se denominó DEI (Deutschland-Italia-España). Los alemanes facilitaron además dos máquinas Enigma al almirante Francisco Moreno para que las usara desde su buque insignia, el crucero Canarias.

29El Cuartel General de Franco en Salamanca adquirió por consejo alemán diez máquinas Enigma en noviembre, cuatro del modelo A y seis del modelo K, más evolucionado, pero igualmente comercial. Meses más tarde se compraron otras diez del modelo K, con lo que sabemos que a fines de 1937 estaban operativas en España una veintena de máquinas Enigma entre las fuerzas terrestres nacionales. Se reservaron para los altos mandos militares de las Grandes Unidades, mientras la Secretaría General del Jefe del Estado se quedó con dos de ellas. En agosto de 1937 para gran enojo de Franco, se perdió la maquina K.203, en su traslado hacia Roma. Por orden del Caudillo un juez militar inició una investigación pero no se pudo determinar en qué momento había desaparecido la máquina Enigma de las oficinas en Salamanca de la empresa alemana HISMA, encargada de trasladarla en avión a la capital italiana. La maquina iba seguramente destinada para el agregado naval o militar en Roma. Tampoco se podía denunciar el asunto ante los alemanes para no poner en evidencia la competencia de los nacionales en materia de seguridad, así que se decidió echar tierra sobre el asunto.

6. Los servicios como arma ofensiva

32Habitualmente se cree que los servicios de inteligencia se dedican a labores informativas. Sin embargo todos ellos tienen un lado oscuro, el que tiene que ver con operaciones ofensivas, de promoción de disturbios o liquidación de personas, por poner algún ejemplo. Y la Guerra Civil no fue ajena a este género de operaciones. Cuando en agosto de 1937 los hermanos Roselli fueron asesinados en el norte de Francia por elementos de la extrema derecha francesa pertenecientes a la Cagoule, una parte de los sicarios huyendo de la policía se refugió en Italia. Esto tenía su lógica pues los Roselli eran activos antifascistas exiliados y el trabajo para su eliminación fue un encargo de la OVRA, la policía política mussoliniana. Sorprende más que otra parte de los implicados encontrara refugio en una villa de San Sebastián bajo la protección del SIPM. Ungría sabía lo que hacía pues existe un dossier en los archivos con recortes de la prensa francesa relativos al caso Roselli y los nombres de los implicados subrayados.

33El segundo ejemplo tiene que ver con los sucesos de Barcelona en mayo de 1937. Aunque la tensión entre anarquistas y poumistas por un lado frente al gobierno de la Generalitat y los comunistas era creciente, y seguramente aquel enfrentamiento a tiros hubiera estallado igualmente, sorprende hallar en los archivos un enigmático telegrama de Nicolás Franco fechado el 19 de abril dirigido al comandante Troncoso para que a su vez se lo pasara a Bertrán y Musitu:

Es necesario trate de fomentar el movimiento de Estat Català, asegurándoles sentimientos generosos del Generalísimo y seguridad de que se hará justicia con toda garantía. Urge que empiecen actuación [en] fronteras y Barcelona.

34Es decir Franco estaba buscando provocar desordenes en la retaguardia republicana para debilitar su fuerza en los frentes contando con disidentes catalanistas pertenecientes al pequeño partido Estat Català. Cuando el conflicto estalló con toda su virulencia su hermano Nicolás presumió ante el embajador alemán Faupel de que tenía en Barcelona trece agentes y que habían sido ellos los agentes provocadores al iniciar los tiros en las calles. Esto naturalmente es una exageración. El conflicto habría estallado con toda probabilidad con o sin agentes franquistas, pero es muy posible que éstos actuaran una vez iniciado para tratar de enquistarlo más. Simplemente lo exponemos como una muestra de que los servicios a veces se usan para labores encubiertas no confesables.

36Con estos tres ejemplos queremos subrayar que en paralelo al papel tradicional de los servicios de inteligencia como medio para obtener información reservada o secreta, los servicios también se emplean en ocasiones para llevar a cabo operaciones “especiales”, del tipo asesinato, atentado o fomento de disturbios violentos. La Guerra Civil en esto no fue una excepción.

7. Remodelación de posguerra: el alto estado mayor

37A los cinco meses de terminado el conflicto y coincidiendo con una remodelación en el gobierno de Franco, que daba entrada a tres ministros militares, en agosto de 1939 se creó el Alto Estado Mayor. Se trataba de un Estado Mayor coordinador de las tres armas, responsable de la planificación militar, la industria de guerra y el rearme, que Franco estaba interesado en fomentar dados los vientos de guerra que soplaban por Europa. Al frente del Alto Estado Mayor se puso al muy capacitado general Juan Vigón.

38Para el mundo de los servicios de información en España esto representó una completa remodelación. El SIPM dejó de existir, Ungría perdió su feudo y la inteligencia exterior pasó a depender de la Tercera Sección, Información, del Alto Estado Mayor, bajo el coronel Arsenio Martínez Campos, duque de la Seo de Urgell. En la nueva etapa de cara a la guerra mundial el foco de atención informativa eran Gran Bretaña, Estados Unidos, Francia y el norte de África. El modo habitual era nombrar vicecónsul a un agente local, con lo que se le daba cobertura diplomática para mejor desarrollar sus actividades. Esto rigió sobretodo para el norte de África, y en concreto el Marruecos francés, una zona especialmente sensible para España. El negociado de contraespionaje, consintió las actividades de los servicios extranjeros en la Península siempre y cuando no interfirieran en los asuntos de política interna española. Finalmente un negociado de Descriptación, a cargo del teniente coronel Antonio Sarmiento, velaba por la seguridad de las comunicaciones oficiales cambiando periódicamente los códigos, descifraba las comunicaciones radiotelegráficas de las distintas embajadas extranjeras y vigilaba las telefónicas mediante un servicio de escucha instalado en el edificio central de la Compañía Telefónica en la Gran Vía madrileña.

8. La Segunda guerra mundial

39Como tanto Vigón como Martínez Campos eran germanófilos, y la política exterior de Franco era en esta primera etapa de acusada proximidad al Eje Roma-Berlín, nada más natural que los servicios españoles colaboraran todo lo posible con sus homólogos italiano y alemán, SIM y Abwehr respectivamente. Por ello se facilitó el despliegue de sus agentes en la Península, y concretamente la Kriegsorganisation Spanien (KO-Spanien) llegó a establecer en España más personal en ningún otro lugar (220 miembros), gracias a las buenas relaciones del almirante Canaris con Vigón, Martínez Campos y el propio Franco. La única condición de éste era que las cosas se hicieran con gran discreción para no comprometer la aparente neutralidad española.

41Los italianos por su parte desplegaron asesores en muchos órganos de mando y academias militares españolas, dentro de la misión militar que mantenían en España. Franco lo consentía, pero estaba interesado sobretodo en que permanecieran en la Península los eficaces descifradores de la CTV para seguir formando a los cuadros españoles y continuar proporcionando inteligencia a partir de las comunicaciones interceptadas a distintas legaciones extranjeras. La embajada inglesa fue de las pocas que permaneció segura e inatacada durante toda la Segunda Guerra Mundial al emplear como era norma entre los británicos una cifra distinta por cada mensaje.

45Por su parte los aliados también desplegaron sus servicios de inteligencia en España, comenzando por los británicos. El jefe de los mismos en la Península era el capitán de Navío Alan Hillgarth, agregado naval y que por tanto gozaba de protección diplomática. Su preocupación primordial era evitar el abastecimiento de submarinos alemanes, cosa que logró desde diciembre de 1941, y la vigilancia germana del Estrecho de Gibraltar y su tráfico marítimo. Los ingleses también desarrollaron planes para el caso de una ocupación alemana de la Península o una incorporación de España a la guerra al lado del Eje. Contaban con una red de simpatizantes en el norte, singularmente en las provincias vascas y Navarra, y entrenaron en el Reino Unido una unidad de combatientes españoles para enfrentarse al invasor en forma de guerrillas.

46El SOE (Special Operations Executive) se centró en el caso de España en dificultar el traslado de Wolframio hacia Alemania mientras una comisión de compras adquiría el estratégico mineral a precios exorbitantes para negárselo así al enemigo.

47La íntima colaboración de los españoles con los alemanes en el mundo de la inteligencia inspiró a los británicos dos de las operaciones más ingeniosas de distracción estratégica más ingeniosas y decisivas de toda la guerra. Nos referimos a “Mincemeat” (Carne picada) y a la intoxicación informativa del agente doble “Garbo”.

48“Mincemeat” consistió en arrojar en mayo de 1943 en las costas de Huelva el cadáver de un oficial de Infanteria de Marina, el comandante Martin, simulando un accidente de aviación.

50La otra operación tuvo un peso muy importante en el éxito del desembarco de Normandía. Los alemanes durante años habían fracasado en sus intentos de plantar agentes propios en Inglaterra, pero desde fines de 1942 contaban con el español Juan Pujol, nombre clave “Arabel” que al parecer estaba logrando con éxito montar desde Londres una pequeña red de agentes a su servicio. En realidad se trataba de un agente doble, que bajo el nombre de “Garbo” estaba siendo manejado por los ingleses para intoxicar a los germanos. Aquella labor fue paciente e inteligente. Durante más de dos años “Garbo” estuvo suministrando información falsa pero creíble a los alemanes. En este delicado proceso, donde había que sopesar cada detalle para no levantar sospechas, “Garbo” fue supervisado por su oficial de control, Tomas Harris, y el Comité de los Veinte (XX, double cross). Double cross en la posguerra se convirtió en verbo, significando la actividad de engaño de un agente doble.

54Unas palabras a modo de conclusión. El espionaje sigue siendo uno de los terrenos vírgenes por investigar dentro de la amplia historiografía centrada en la Guerra Civil española. Existen dificultades para el investigador por la falta de documentación accesible pero creemos que todavía hay fuentes por desclasificar y las puertas se han de abrir en el futuro. El material referente a los servicios españoles durante la Segunda Guerra Mundial es seguramente todavía más rico. Solo se necesita una nueva Ley de Secretos Oficiales que convierta en desclasificados de manera automática todos aquellos documentos con una antigüedad superior a los treinta años, tal y como se viene haciendo en el mundo anglo-sajón.

55En la Guerra Civil ambos bandos partieron de la improvisación y evolucionaron hacia una centralización de sus servicios de información. Se desarrollaron los servicios de radioescucha y descifrado, sobretodo entre los nacionales, pero nos falta calibrar qué importancia real tuvo una información obtenida de forma concreta para facilitar tal operación militar, tal apresamiento de un mercante republicano o por ejemplo, prevenir ataques aéreos. Tenemos bastantes datos sobre la importancia estratégica para los aliados del descifrado de los códigos Enigma alemanes o los códigos diplomáticos o navales japoneses. Incluso de la ayuda prestada por los agentes dobles para confundir al Alto Mando alemán. Pero nos faltan muchas piezas del puzle para lograr algo semejante en relación a la inteligencia y la Guerra Civil española. También sabemos que este conflicto, localizado, de características muy especiales, y con los escasos medios y experiencia española, no se prestaba a tanta sofisticación, pero hay pruebas de que los servicios de radio-escucha de la Marina nacional fueron muy activos, al menos desde su estación en Palma de Mallorca. Sin embargo cabe suponer que predominó el empleo de agentes e informadores, más en el extranjero que en el frente, y más aficionados sobrevenidos que verdaderos profesionales. En cualquier caso el espionaje en relación con España en los dos conflictos representa un campo en su mayor parte por investigar y en el que todavía se está muy lejos de decir la última palabra.